物业公司养狗权利限制|违反小区物业张贴“禁狗令”者 罚款1000元！物业还能禁止居民养狗吗？

近日，山东省济南市一小区内的一家物业管理公司贴出了“禁止养狗的通知”。通知称，社区内禁止饲养各类犬只，严禁饲养鸡、鸭、鹅等家禽，违者罚款1000元；租客违反规定饲养狗的，房东应当承担连带责任。

通知一出，小区内不喜欢狗的居民拍手叫好。有人认为，放开养狗不仅污染小区环境，有的狗半夜不停地吠叫，也影响了居民的休息。最重要的是，养狗可能对居民有害。而爱狗的居民也感到受伤。有的人无奈之下已经把自己的狗送人了，有的人则认为自家的狗已经领证、年检通过了，所以是合法养狗。怀疑。

事件曝光后不久，微博上一位网友发布的一张图片也引起了很多人的关注。图片中的内容是浙江省杭州市萧山区某小区物业公司3月22日发布的通知，通知中写明，小区内禁止饲养猫、狗等宠物。饲养者应在15日内自行处理，逾期未处理者，后果自负。为何发出这样的通知？社区物业公司工作人员表示，发出该通知是因为接到有关狗骚扰居民的投诉。 “其实物业没有执法权，我们只能尽可能地发出通知提醒和劝告，15天后会发生什么，现在还很难说……”

上述两区的规定是否合理合法？

河南国银律师事务所律师夏贤元表示，养狗是居民的合法权利。只要按照规定办理手续，养狗不影响环境和他人安全，物业管理公司就无权禁止。

根据《济南市养犬管理规定》，具有合法身份证明和完全民事行为能力的个人可以饲养犬只。居民（村）委会要配合政府有关部门做好养犬管理工作，依法调解因养犬引发的邻里纠纷。 《杭州市限制养犬条例》规定，任何单位和个人对非法养犬行为都有权向养犬部门举报。允许饲养犬只的单位和个人必须遵守相应的管理规定，饲养犬只不得干扰他人的正常生活。对于这两地的居民来说，在符合相应规定的前提下，是可以养狗的，物业管理公司不得剥夺居民的这项权利。

河南各地也对居民养狗做出了相应的规定和限制。例如，《郑州市养犬管理规定》规定，城市街道办事处、居（村）委会应当按照规定向居民（村）开展养犬宣传教育。依法、文明。个人养犬前应当与居（村）委会、业主委员会签订养犬义务保证书。此外，养犬单位或者个人应当加强对犬只的看护和管理，确保犬只不妨碍他人人身安全、休息和生活，不妨碍公众健康。当狗的叫声影响他人休息时，狗主人应采取有效措施予以制止。因饲养犬只发生的争议、纠纷，可以由城市街道办事处或者居（村）委会调解处理。

物业公司无权罚款

我国《行政处罚法》规定，除法律、行政法规、地方性法规、政府规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。也就是说，除条例规定的行政机关外，任何个人和单位无权对违反养犬规定的居民进行处罚。物业管理公司只是受业主委托对建筑物及其附属设施进行维护和管理的服务机构，无权对住户进行罚款。业主和物业管理公司担心养犬影响小区安全卫生的，业主委员会可以召开业主大会，依法制定小区养犬管理规定，业主委员会将监督实施。